江苏大学关工委优质化建设工作骨干培训班
校关工委常务副主任 柴顺根
2020年9月29日
各位领导、各位老师、同志们：
按照我校关工委年度工作计划安排，今天在这里举办全校关工委优质化建设工作骨干培训班。刚才袁书记给我们关工委工作作了重要讲话，提出了新要求，我们要认真学习，贯彻落实。今年又恰逢我校中层干部、科级干部换届，关工委在职干部的人员调整面较广，可能部分新进关工委工作的同志对关工委工作了解不够多，所以有必要向大家讲一下关心下一代工作的相关情况，提高对关心下一代组织的认识，进一步适应关工委优质化建设工作需要。下面我将从高校关工委的性质、地位和作用，在新形势下做好关心下一代工作的重要意义，关工委的发展历程以及如何创建我校关工委优质化建设工作这五个方面进行阐述。
高校关工委的性质、地位和作用
（一）高校关工委性质：高校关工委是经校党委批准建立，在学校党委、行政领导和上级关工委指导下，以离退休老同志为主体、有在职同志参加、以关心、教育、培养青少年健康成长的工作机构。根据对关工委性质的上述界定，高校关工委与全国所有关工委组织一样,具有群众性、先进性、政治性、公益性等特点。所谓“群众性”，是指高校关工委不是一般的群众性组织，而是以离退休老同志为主体的群众性组织;所谓“先进性”、“政治性”，是指高校关工委教育工作不是一般的教育，而是老同志在新的历史条件下,针对敌对势力争夺下一代的挑战，为培养德智体美劳全面发展的社会主义事业的建设者和接班人而进行的教育，具有非常强的政治性；所谓”公益性”，是指关心下一代工作不是一般的公益事业， 而是为培养教育下一代讲奉献、尽义务培育新人、传承薪火，具有深远影响的崇高的公益事业。因此，关工委组织必须牢固树立“四个意识”、做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)高校关工委的地位和作用：高校关工委作为高校党委领导下的群众性工作机构，在全校关心下一代工作中是学校党政领导的参谋和助手。在学校党政领导统一部署安排下，高校关工委充分发挥老干部、老教师、老同志的优势，起到配合和补充主渠道开展思政教育、立德树人的作用。
二、在新形势下做好关心下一代工作的重要意义
(一)做好关心下一代工作是国家与民族长远利益的需要
关心青少年的健康成长是党和国家的大事，是关系社会主义千秋大业后继有人的大事。我们党和国家始终把培养教育青少年作为关系党和国家前途命运的一项战略任务。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴和社会主义现代化宏伟目标，都要求我们高度重视始终不渝地做好关心下一代工作。在当前大学生和青年教师大量增加的情况下，做好关心下一代工作具有更加突出的现实意义和深远的历史意义。
(二)做好关心下一代工作是应对新世纪机遇与挑战的需要
在世界多极化、经济全球化、信息网络化、科技进步日新月异、综合国力竞争日趋激烈以及敌对势力加紧对我国实施“西化”、“分化”的严峻考验面前;在我国加入世贸组织后，改革开放不断深入扩大,社会主义市场经济加快发展，社会经济成分、组织形式、就业渠道、分配方式等日益多样化的形势下，青年干部、教师和青少年学生的思想、学习、工作和生活，都会受到不同程度的影响，他们的世界观、人生观、价值观都会出现种种新情况、新问题。青少年一代面临新形势的考验、挑战和机遇，有效地做好关心下一代工作,增强他们的拒腐能力,提高他们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质,无疑是十分紧迫、十分必要的。
(三)做好关心下一代工作是发挥老同志优势、传承中华民族优良传统和做好老龄工作的需要
关心青少年健康成长是全党全社会的共同任务，而老同志也是一支不可替代的重要力量。广大老同志具有政治优势、威望优势、经验优势、时空优势和情感优势。他们爱教育、懂教育、善教育，是党和国家重视青少年健康成长、重视发挥老同志特殊作用的重要举措。老同志参与关心下一代工作，是党和人民赋予的崇高职责，是历史和时代赋予的光荣使命，是弘扬中华美德的最好体现。为培养下一代作贡献是“老有所为”中最有意义的事业，是党和人民最需要老同志出力的地方，也是老同志实现其为革命和教育事业奋斗终身崇高夙愿的最佳选择。发动组织老同志参加关心下一代工作，既是老龄工作的延伸和拓展，也是全社会共同育人的需要。
三、江苏教育系统关工委的发展历程
1990年，党中央应对国际国内形势的严峻挑战，根据青少年教育工作的迫切需要审时度势，高瞻远瞩，顺应党心民意，批准成立了中国关心下一代工作委员会。第一届中国关工委主任是原国务院副总理、石油大战总指挥康世恩。教育部关工委于1991年成立。
我们江苏教育系统关工委自1992年成立以来，经历了四个相对独立的发展阶段，第一是组织建设阶段，包括建立关工委组织，组建关工委领导班子，建设关工委工作队伍，搭建关工委工作平台，形成关工委工作体系和组织网络等。第二是制度建设阶段，包括工作指导制度、组织建设制度、内外运行制度、会议制度、学习制度等，形成了几十项制度。第三是长效机制建设阶段，在制度建设基础上，抓长效机制建设，凝练出党委领导关工委工作机制、工作运行机制、组织建设机制、条件保障机制和表彰激励机制，使制度更具有长期性、稳定性、约束性和实效性。前面三个阶段解决了一个“有”字：有人办事，有制度办事，有钱办事。第四是常态化建设阶段，在这一个阶段强调了一个“常”字，即经常、常态。省教育关工委提出要发挥四个作用，即：在职领导的主导作用，老同志的主体作用，委员单位的助力作用，工作团队的关键作用，强调以二级关工委建设为重点的理念，在全省教育系统关工委全部完成常态化建设以后，省委教育工委、省教育厅审时度势，提出江苏教育关工委开始优质化建设新征程，并于2019年1月和3月先后出台了《关于推进全省教育系统关工委优质化建设工作的意见》和《江苏省高等学校关工委优质化建设工作基本要求》，为江苏高等学校关工委优质化建设指明了方向。
为什么要开展关工委优质化创建？我想主要解决“优”的问题。
第一，创建优质化是落实习近平总书记关心下一代工作重要指示、推进学校关工委工作的需要
2015年8月25日习近平总书记就做好关心下一代工作做出重要指示。这一重要指示9句话，5层意思，356个字，一是“做好关心下一代工作，关系中华民族伟大复兴”，从中华民族伟大复兴的高度认识关心下一代工作，阐述了关工委工作的重要性；二是强调了老同志的政治优势、经验优势和威望优势，同时指出这三大优势不可替代；三是明确了关工委的主要任务是，坚持服务青少年的正确方向，着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才，团结教育广大青少年听党话、跟党走；四是要大力弘扬“五老”精神，尊重“五老”，爱护“五老”，学习“五老”，宣传“五老”，重视发挥“五老”作用，推动关心下一代事业更好发展；五是要求各级党委和政府要高度重视关心下一代工作，支持更多老同志参加关心下一代工作，让他们在时代的舞台上老有所为、发光发热。
从优质化确立的过程可以看出，为什么搞优质化建设？一是按照江苏教育关工委发展规律得出的研究成果；二是为了借习近平总书记高度重视关工委工作之势，推进江苏教育关工委工作优质化发展。通过优质化建设，进一步将习近平总书记重要指示在江苏落地生根。
第二，创建优质化是江苏教育系统关工委工作发展的必经阶段
推进关工委优质化建设是学校贯彻落实省委教育工委、省教育厅关于新形势下加强关工委工作的重要行动，也是关工委自身创新发展的内在要求。
第三，创建优质化是江苏教育发展的必然要求
我们江苏教育工作发展很快。本科高校提出了“双一流”建设的目标；专科学校提出了建设“双高”的目标；普教系统提出了“优质均衡发展”的目标。教育系统关工委的工作方针是32个字“围绕中心、配合补充；因地制宜、量力而行；立足基层、注重实效；积极进取、勇于创新”。因此，配合补充江苏教育发展的中心和大局，是关工委工作的基本定位，事关江苏发展的大局，事关培养合格建设者和接班人的大事。
第四，创建优质化是新形势新任务的需要
当前，青少年思想政治教育面临的形势极为严峻。西方敌对势力与我国争夺青少年的斗争从未停止。社会转型期的思想文化相互激荡，价值观多元多样。全媒体时代，信息无处不在、无所不及，无人不用。要给青少年讲好“人生第一课”，帮助他们“扣好人生第一粒扣子”，引导他们走好今后人生的正确道路，至关重要。
因此，高校校院关工委必须进一步树立责任感、紧迫感和危机感，从认识上理解优质化，从思想上重视优质化，从行动上转入优质化，把优质化作为机遇来抓，切实抓出成效来。
四、我校关工委工作的基本概况
2001年组建江苏大学关工委，我校关工委在历届校党委的领导下，特别是原校党委书记金树德同志，1997年离开领导岗位后，一直担任校关工委主任，他全身心投入关心下一代工作23年，团结带领广大离退休老同志，积极发挥配合补充作用，创造性开展工作，为江苏大学关心下一代工作作出了突出贡献，探索出“一盘棋、两围绕、三走进、十关爱”工作机制并长期坚持（一盘棋—在校党委领导下，校关工委与各部门密切配合、相互支持、取长补短，形成全校各部门齐心协力、为大学生的成长成才服务的和谐育人氛围；两围绕—一是围绕大学生思想道德建设，二是围绕学校的中心工作开展调研，建言献策，当好配合补充的助手；三走进—走进班级特别是新生班级，走进课堂（参与听课，参与督导），走进食堂；十关爱—成立时雨社，建立关爱助学金，“给我一个家”，关爱学生就业，关爱谈心屋，关爱学习困难同学的课程重修，建立家教服务中心，关爱未成年人成长，关爱超市，百名教授老区行关爱革命老区，关爱社会），全方位助力大学生立德树人成长成材，于2011年首批获得省教育系统关工委的常态化建设合格单位。紧接着抓二级关工委常态化建设工作，分三年对全校24个学院关工委进行了常态化建设考核验收。2014年省教育系统关工委提出为巩固提高关工委工作常态化建设成果，全面提高全省教育系统关心下一代工作常态化建设水平，组织开展了“关工委工作常态化建设巩固提高奖”评审活动，我校关工委当年（2014年）首批获得省教育系统关工委常态化建设巩固提高奖，之后我校分别于2017、2018、2019开展了二级关工委巩固提高评审活动。
我校关工委工作始终走在全国全省前列，成为省教育系统关工委的排头兵，全国教育关工委的旗帜。
五、我校如何开展优质化创建工作
（一）我校优质化建设的基本目标与大体安排
基本目标：认真落实省委教育工委、省教育厅《意见》和《基本要求》，使我校关工委工作在“抓基层、强队伍、增活力、创特色”上有明显提高，关工委工作的领导体制更加健全，组织建设机制、工作运行机制、条件保障机制、表彰激励机制和基层考核机制更加完善，校级关工委工作平台更加优化，各学院关工委工作发展更加平衡，更有特色，为学校“三全育人”工作发挥积极作用。
我校关工委优质化建设大体时间安排及做法：
——2019年3月-7月。2019年4月学校召开全校优质化建设工作推进会，邀请时任省教育系统关工委主任葛高林来校作辅导报告，进行思想动员，提高校、院两级关工委领导班子对优质化建设工作的认识与责任担当。校关工委常委认真组织学习两个文件、学习省教育工委徐子敏副书记和葛高林主任在省教育系统关工委优质化建设工作培训班上的讲话，学习六所试点高校的经验，领会优质化建设工作的精神实质，提高政治站位。在此基础上，逐条对照28条基本要求，对标找差，厘清强弱补短的工作思路；在深入分析我校关工委现有工作基础与不足的基础上，研究制订了《江苏大学关工委推进优质化建设的实施意见》和《江苏大学优质化建设工作规划》，经校党委常委会讨论通过，于2019年7月正式下发。
——2019年9月-12月。为进一步加强学校党政对关工委工作的领导，完善工作运行机制，充分发挥关工委委员单位的助力作用，推进校、院两级关工委优质化建设工作，进一步完善关工委委员单位工作职责，在征求相关委员单位意见的基础上，于2019年9月下发了《江苏大学关工委委员单位工作职责》，进一步明确委员单位职责。为切实加强二级学院关工委工作，11月下旬至12月上旬校关工委开展了关工委常态化建设“回头看”工作检查，由校关工委常委组成3个工作组分头到二级关工委现场考查，通过听取工作汇报，查看各二级关工委工作网站、工作平台和日常工作情况的记录，文字和图片资料，考察二级关工委的工作实际效果，经现场评审打分，综合评议，校关工委常委会研究并报校领导同意，授予汽车学院关工委等12家单位“关工委工作常态化建设巩固提高奖”，推动二级关工委工作再上新台阶。至今全校二级关工委已有21个获巩固提高奖。希望最后两个学院努力争取今年下半年通过。
——2020年1月-12月。为推进二级学院关工委工作，于今年5月校关工委制定出台了《江苏大学二级关工委优质化建设工作基本要求》；召开全校关工委骨干培训班，召开表彰大会暨优质化建设工作推进会；由校关工委根据整改清单对所联系学院和校工作平台前期开展整改工作进行督查；进一步对照《意见》和《基本要求》拾遗补缺，整改到位。并为迎接省教育关工委对我校的考核评审做好材料准备。
——2021年-2023年。分三至四年时间，所有二级关工委全部通过优质化建设工作考核评审。
（二）充分发挥我校关工委的四大作用
今年8月18日，省教育系统关工委发了电子函，通报了确定在6个单位进行全省教育系统关工委优质化建设考核评审试点工作，其中普教系统3个，高校3个：江南大学、江苏大学和江苏海事职业技术学院，这是省教育系统关工委对我校关工委工作的充分认可，我们也深感责任重大。这需要我们全校关工委充分发挥在职领导的主导作用，委员单位的助力作用，离退休老同志的主体作用，工作团队的关键作用，并进一步加大二级关工委建设。
1.充分发挥在职领导的主导作用
第一，抓认识。在职领导要认真学习两个方面文件。一是习近平总书记关于做好关心下一代工作的系列重要指示和省委、教育工委、教育厅《关于推进全省教育系统关工委优质化建设工作的意见》、省教育厅办公室下发的《关于印发市、县（市、区）教育局和高校关工委优质化建设工作基本要求的通知》即28条要求。二是学习我校党委下发的《江苏大学推进关工委优质化建设工作的实施意见》和党办下发的《江苏大学二级关工委优质化建设工作基本要求》。
通过学习，提高政治站位，提升对优质化建设的认识，把握好优质化建设的标准，从中收获优质化建设的底气，增强做好优质化建设的信心。
第二，抓思路。指导关工委紧紧围绕本单位中心工作，紧紧围绕青年教师和青年学生的需求有效地开展工作。把关工委工作列入校院党政工作计划和目标管理；为关工委把好关、定好向；加强制度建设，努力形成长效机制；统筹相关职能部门和关工委力量，为老同志参与关心下一代工作搭建好工作平台，优化好平台。
第三，抓服务。为关工委提供必要的工作条件。保障关工委有场所、有设备、有人员、有经费。
2.进一步增强关工委委员单位的助力作用
充分发挥各委员单位作用，是在职领导发挥主导作用和落实关工委工作方针的必然要求，也是关工委工作实现常态化、优质化的重要保证。
第一，要明确职责。去年9月学校下发了 《江苏大学关工委委员单位工作职责》，具体职责请各委员单位职能部门认真落实，真正发挥其助力作用。
第二，要建立健全工作协调机制。校关工委与委员单位要加强交流沟通，加深理解，使之配合默契。
第三，重视专门工作平台建设。依托委员单位建立各种适合发挥老同志专长的专门工作小组。如我校的马研会、大骨班、讲师团、教学督导组、“四点钟学校”等等，其工作的形式和队伍具有相对的稳定性，工作小组实行“双组长”制，从组织形式上形成了一条校关工委与委员单位之间的稳定的沟通渠道，是提高职能部门和老同志两方面积极性的有效形式。这方面不仅要坚持原有工作平台，还要与时俱进，不断优化工作平台建设。
3.进一步提升校关工委工作平台的工作品质
“关工委工作平台”，是关工委为组织发动离退休老同志参与关心下一代工作构建的各种组织形式或创设的各种活动项目。我校关工委根据原有的26个工作平台实际运行状况调整到目前19个平台，如何发挥这些平台在新形势下的育人功能？
第一，坚持立德树人的根本，着力加强对大学生思想教育、道德品质教育和青年教师师德师风教育。特别是要加强“四个自信”教育和社会主义核心价值观教育。
第二，从青年学生和青年教师实际出发搭建工作平台，要进一步健全运行机制，务求活动实效。
第三，围绕学校中心工作发挥配合补充作用，有机融入“主渠道”，力求“无缝对接”学校正常工作。
第四，坚持继承和创新结合。对实践证明行之有效的工作平台，要坚持，出品牌，在创新中发展。对已经不完全适应形势和任务变化的工作平台，需要及时调整、优化，并对服务的内容进行创新。如校关工委“关爱谈心屋”现调整为督导服务二级关工委“谈心屋”职能为主，并建立线上“谈心屋”。又如 “关爱超市”小组曾经帮助过很多学生，但目前收到的衣物很少了，原因是小区里有回收旧衣物专柜，学生观念也有很大变化，不愿意拿旧衣物，我们将以增加的经费购置学习与生活用品发给特别贫困的学生，实实在在帮到学生，这项工作得到学校党政的有力支持。“健康服务组”组，应响应党中央号召，践行“光盘行动” 倡导节俭新风尚，增加配合食堂监督学生就餐的“光盘”措施落实情况的任务。
所有关工委工作平台都应努力挖掘自身资源，发挥自身优势，与学校党政工团工作密切配合，将关工委工作融入校党的建设和大学生思想政治教育的“主渠道”，做出特色，创造新品牌。
4．着力夯实二级关工委的工作基础
高校二级关工委是在高校内部各学院党委领导下，现职党政领导和校级关工委指导下，以现职党政领导提出工作任务，以老同志为主体开展工作的关心下一代工作机构。处于承上启下的地位，直接面对众多青年教师和广大青年学生，更能把关心下一代工作与他们的思想、工作、学习和生活紧密结合，使关心下一代工作更加深化。因此，加强二级关工委建设是高校关工委的基础工程。学院关工委组织主要是配合、融合学工、团委开展各种教育活动，而不是另起炉灶，另搞一套。
学院关工委如何抓好优质化建设？请按照今年5月学校关工委下发的《江苏大学二级关工委优质化建设工作基本要求》来进行工作。重点抓好以下几项工作：
（1）学院关工委工作团队始终保持坚强有力，关工委工作纳入学院年度工作计划，年终工作总结和日常工作部署。积极吸纳退休和即将退休的老教师、老干部参加学院关工委工作，扩大关工委队伍。工作经费能有保障，关工委工作常态化不断巩固提高。
（2）学院关工委要坚持抓大学生思政品德教育和主题教育，将老同志参加思政和道德品质教育工作纳入学院学生工作计划，邀请本院老同志和校讲师团成员参加讲座。认真开展主题教育，不断扩大参与面，并提升征文质量，组织老同志以各种方式联系班级，开展有声有色的教育活动。其中包括离退休党支部与大学生党、团支部开展共建活动，也要开展对青年教师的师德师风教育。
（3）学院关工委要解积极开展关爱工作。做好青年师生的“需求菜单”和校内外老同志的“资源菜单”对接。做好爱心帮扶工作，对“三困生”要做到精准帮扶。组织老教师做好学院的教学督导工作和评教评学工作。
（4）学院关工委要配合学院学工、团委创“一院一品”、“一院一特”活动，并抓出品牌。学院关工委要加强网络、微信群和通讯报道工作，大力宣传“五老”风采和当代大学生的精神风貌。
二级关工委建设是高校关工委建设重点，也是学校关工委立德树人的落脚点。大力加强二级关工委优质化建设，是我们的责任和使命。
5．强化关工委团队建设
校、院关工委工作团队，是创建优质化建设工作的关键。要在校党委领导下，高度重视自身建设，按照优秀工作团队的优质化建设要求，加强自身团队建设，加强政治理论学习，进一步加强“学习型、服务型、调研型、创新型” 关工委建设是推进关工委优质化建设工作落到实处的关键举措。不断适应新形势、新要求，围绕立德树人的根本任务，围绕“三全育人”谋划工作，不断提升工作水平和工作能力。
各位领导，同志们：今天下午召开全校关工委骨干培训班，是希望大家切实增强责任与担当，加强学习，不断实践、注重研究，探索创新，以我校关工委优质化建设工作的优异成绩迎接省教育系统关工委对我校关工委优质化建设的考核评审，为助力我校高质量发展及“三全育人”工作作出新的更大贡献！
谢谢大家！
